Omstreden benoeming bij Openbare Werken wekt vragen op over integriteit
In dit artikel:
Wendell Bonafacio is aangesteld als interim-directeur van de dienst Openbare Werken op Curaçao. De redactie keurt die benoeming scherp af, niet vanwege Bonafacio zelf, maar vanwege de bestuurlijke en institutionele consequenties: hij heeft tot voor kort leidinggegeven aan of advies gegeven aan aannemers en consortia die juist door Openbare Werken worden geselecteerd en betaald. Daardoor ontstaat niet alleen een feitelijk risico op belangenverstrengeling, maar vooral de onaanvaardbare schijn daarvan — iets wat behoorlijk bestuur en publiek vertrouwen ernstig ondermijnt.
De kritiek valt samen met reeds langer bekende gebreken bij VVRP en Openbare Werken. De Algemene Rekenkamer heeft meerdere rapporten uitgebracht waarin sprake is van onvoldoende naleving van aanbestedingsregels, ontbrekende evaluatiecriteria, gebrek aan transparantie bij gunningen en in sommige gevallen zelfs ontbrekende formele contracten. Financieel beheer rond afwijkingen van openbare aanbestedingen bleek grotendeels ondeugdelijk en niet controleerbaar. Juist in dat kwetsbare klimaat had de overheid kandidaten moeten kiezen die rolzuiverheid en extra waarborgen bieden; dat is niet gebeurd.
Tegelijk is een eerder ingesteld traject om het financieel beheer te verbeteren en te komen tot een goedkeurende accountantsverklaring — de roadmap — eind 2025 stilgelegd. In de praktijk blijft de dienst veel werken via onderhandse aanbestedingen, de meest risicovolle vorm van opdrachtverlening. De officiële motivatie van de benoeming noemt continuïteit en kwaliteitsversterking, maar bevat geen verwijzingen naar integriteitsgaranties, dossieruitsluiting, externe toetsing of aanvullende interne controles.
Openbare Werken is volgens de redactie geen neutrale uitvoerende eenheid maar een knooppunt waarin jaarlijks tientallen miljoenen publieke middelen worden verdeeld; daarom mag geen twijfel bestaan over wie welke rol vervult. De benoeming wordt daarom gezien als een signaal dat politiek rust en bestaande relaties zwaarder wegen dan openheid en hervorming, en dat netwerken vaker de doorslag geven dan aanbestedingsdiscipline.
De redactie roept de Staten op dit niet als een interne personeelszaak te behandelen: het parlement moet de benoeming toetsen, de integriteitsafweging openbaar maken en harde garanties eisen tegen belangenverstrengeling. Zonder zulke stappen blijft deze aanstelling volgens de krant een bevestiging dat de cultuur rondom infrastructuuropdrachten op Curaçao nauwelijks veranderd is, met alle kosten van dien.