Rekenkamer: 3,1 miljard aan belastingschulden onrechtmatig afgeboekt

In dit artikel:

De Rekenkamer Curaçao stelt vast dat ongeveer 3,1 miljard gulden aan oude belastingaanslagen onrechtmatig uit het invorderingsbestand is verwijderd, waardoor feitelijk sprake is van kwijtschelding zonder wettelijke grondslag. Dit oordeel staat in het rapport bij de jaarrekening van het Land Curaçao over 2023. Minister van Financiën Javier Silvania had begin 2023 op sociale media gesproken over het “cancellen” van oude aanslagen; later noemde hij het buiten invordering stellen van oninbare vorderingen en hield vol dat dit geen effect had op de jaarrekening omdat opbrengsten kasgewijs worden verantwoord.

De Rekenkamer verwerpt dat standpunt: het weghalen van aanslagen beïnvloedt rechtstreeks Model J (de staat van opgelegde belastingaanslagen) dat deel uitmaakt van de jaarrekening. Als juridische onderbouwing werd een motie van de Staten (aangenomen op 26 september 2024) aangevoerd, maar die heeft volgens de Rekenkamer geen wetskracht en kan een landsverordening niet vervangen. Zonder zo’n wettelijke basis kwalificeert de Rekenkamer de afboeking als onrechtmatig en als zodanig relevant voor de getrouwheid van de jaarrekening.

Meer dan 80.000 belastingplichtigen zouden door de maatregel geraakt zijn, met een totaal van ruim 3 miljard gulden. Het merendeel betreft kleine vorderingen; ook zijn aanzienlijke posten tussen honderdduizenden en meerdere miljoenen per dossier buiten invordering gesteld. Bovendien ontbreekt in de jaarrekening 2023 een toelichting op deze verwijdering uit Model J, waardoor volgens de Rekenkamer niet wordt voldaan aan de Landsverordening Comptabiliteit 2010 en de financiële positie van het Land Curaçao niet betrouwbaar is weergegeven.

De kwestie kan leiden tot politieke en juridische vervolgvragen over bevoegdheden, verantwoording en mogelijke herstelmaatregelen om de transparantie en fiscale governance te herstellen.